आपदा प्रबंधन

आपदा  प्रबंधन कार्यक्रम मुजफ्फरपुर

राहत और पुनर्वास विभाग, बिहार सरकार

आपदा जोखिम प्रबंधन कार्यक्रम मुजफ्फरपुर राहत एवं पुनर्वास कार्यक्रम बिहार सरकार   और संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम     पृष्ठभूमि :- भारत सरकार और संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी) ने दो चरणों में 12 राज्यों के 125 चयनित आपदाओं में आपदा जोखिम प्रबंधन कार्यक्रम (डीआरएम) को लागू करने के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं। कार्यक्रम का उद्देश्य चयनित जिले में प्राकृतिक आपदा के मामले में समुदायों की भेद्यता को कम करना है और अंततः राष्ट्रीय और राज्य सरकारों के सामाजिक और आर्थिक विकास लक्ष्यों में योगदान देगा। इस परियोजना का महत्वपूर्ण उत्पादन गांव, ग्राम पंचायत, ब्लॉक और जिले में 12 राज्यों के चयनित जिले में सामुदायिक भागीदारी के साथ स्थायी वसूली योजना होगी। बिहार की अद्वितीय भू-जलवायु स्थितियां राज्य को विभिन्न प्राकृतिक खतरों के प्रति संवेदनशील बना देती हैं। राज्य के 14 चयनित जिले में डीआरएम कार्यक्रम का संचालन किया जाएगा। बिहार सरकार ने राज्य में आपदा जोखिम प्रबंधन कार्यक्रम को लागू करने के लिए नोडल एजेंसी के रूप में राहत और पुनर्वास विभाग को सूचित किया है। पहले चरण के दौरान, राज्य के पांच जिले में मुजाफ़रपुर, सीतामढ़ी, मधुबनी, खगरिया और सुपौल में इस कार्यक्रम का उल्लंघन किया जा रहा है।

राज्य की भौगोलिक स्थिति

  • बिहार में देश के 17% बाढ़ का क्षेत्र।
  • राज्य का 72% क्षेत्र अगर बाढ़ क्षेत्र।
  • नदी के मार्गों की बारंबारता बदलना( उदा०  बागमती)
  • अक्सर सूखे
  • राज्य के अधिकांश हिस्सों में उच्च हवा के वेग।
  • अक्सर चक्रवात
  • गर्मी के महीनों में गांव में  आग।
  • शीत लहर
  • भूकंप क्षेत्र – IV  और V
  • उत्तर बिहार के कुछ जिले गुजरात के भुज के रूप में कमजोर हैं
     जिला मुजफ्फरपुर के लिए चयन अंक
  • मुजफ्फरपुर गुजरात के अहमदाबाद जिले की तुलना में भूकंप क्षेत्र -IV  में है।

जिला मुजफ्फरपुर के लिए चयन अंक

  • मुजफ्फरपुर गुजरात के अहमदाबाद जिले की तुलना में भूकंप क्षेत्र -IV  में है।
  • चार ब्लॉक- औरई, कटरा, गायघाट , और मीनापुर  हर साल बाढ़ से प्रभावित हैं जबकि अन्य बारह आंशिक रूप से हैं।
  • 1934 और 1998 में भूकंप
  • शीत लहर – 2002
  • ग्राम आग क्षतिग्रस्त संपत्ति , हर साल 1 करोड़ हर साल हो जाता है
  • सड़क और अन्य दुर्घटना हर साल

जिला स्तर की गतिविधियां

(क)पंचायती राज संस्थान और एनजीओ के आपदा प्रबंधन में भूमिका पर काम करें यूएडीपी द्वारा समर्थित मुजफ्फरपुर जिला प्रशासन के सहयोग से राहत एवं पुनर्वास विभाग ने 21 सितंबर, 2002 को डीएम के सम्मेलन हॉल में ‘आपदा प्रबंधन में पीआरएस’ गैर सरकारी संगठन और जिला अधिकारियों की भूमिका ‘पर एक दिवसीय कार्यशाला का आयोजन किया। आपदा प्रबंधन के विभिन्न तथ्यों की सराहना करने के लिए पंचायती राज संस्था और गैर-सरकारी संगठनों के प्रतिनिधि को संवेदनशील बनाने के उद्देश्य से इस कार्यशाला का आयोजन किया गया था। इसमें लगभग 77 प्रतिभागियों ने भाग लिया जिसमें पीआरआई और गैर-सरकारी संगठन के दोनों प्रतिनिधि शामिल थे, जो तिरहुत, दरभंगा और सरन डिवीजनों के 11 जिलों से शामिल थे। विभागीय आयुक्त, तिरहुत (मुजफ्फरपुर) श्री जयराम लाल मीणा ने कार्यशाला की अध्यक्षता की जबकि जिलाधिकारी मुजफ्फरपुर श्री अमृत लाल मीणा ने प्रतिभागियों का स्वागत किया। राहत एवं पुनर्वास आयुक्त श्री नवीन वर्मा एआरआर, यूएनडीपी श्री सरोज कुमार झा, अनुग्रह सिन्हा इंस्टीट्यूट ऑफ स्कूल अध्ययन पटना और डीडीसी-सह-सीईओ जिला परिषद, मुजफ्फरपुर मिस सफीना ए.एन. से डॉ। नील रतन राज्य में आपदा प्रबंधन से जुड़े कई पहलुओं के बारे में प्रतिभागियों से चर्चा की गई। श्री अनिल कुमार सिन्हा, प्रमुख राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन केंद्र, उपर्युक्त कार्यशाला का मुख्य अतिथि था।

कार्यशाला की सिफारिशें

  • बाढ़ से बचने के लिए सरकार को संरचनात्मक पहल और नीतिगत निर्णय लेना चाहिए।
  •  पीआरए और प्रशिक्षण के रूप में पंचायत स्तर पर तैयारियों का प्रभाव।
  •  समन्वय बैठक सभी स्तर पर आयोजित की जानी चाहिए।
  •  सूचना साझाकरण और इसकी प्रसार  जागरूकता कार्यशाला और संवेदीकरण प्रयास  
  • प्रशिक्षकों का प्रशिक्षण और उपयुक्त संस्थानों और संसाधन व्यक्तियों के मानचित्रण  पंचायत स्तर पर आपदा राहत सहायता का निर्माण।
  •  पंचायत में बाढ़ आश्रय का निर्माण किया जाना चाहिए, जो आम तौर पर बाढ़ में आते हैं।
  •  कमजोर समूहों के लिए बीमा योजनाएं  सभी स्तरों पर और सभी प्रयासों में पीआरआई की सक्रिय भागीदारी  .
  • बाढ़ प्रबंधन की स्थानीय परंपराओं को पुनर्जीवित करना और बाढ़ के साथ कष्टपूर्वक रहना।
  •  बाढ़ प्रतिरोधी फसलों और उपयुक्त प्रौद्योगिकी के लिए अनुसंधान का पुनरुद्धार।  
  • पंचायत स्तर की आकस्मिक योजना और इसके रिहर्सल 
  •  बाढ़ प्रभावित क्षेत्रों को “विशेष क्षेत्र” का दर्जा देने के लिए, ताकि विभिन्न ग्रामीण विकास प्राग्राम के तहत धन के अतिरिक्त आवंटन के लिए बुनियादी ढांचे को नुकसान का ख्याल रखना होगा।  
  • खरीफ फसलों को नुकसान के लिए किसान को क्षतिपूर्ति करने के लिए विकसित होने वाली कुछ बहुरंगी